（三）费用水平总体下降，业务及管理费明显增长

2019年上半年，全省车险综合费用率32.04%，低于全国水平7.13个百分点，同比下降1.64个百分点。但是险业务及管理费用率出现较快增长，存在手续费向业务及管理费转移的情况。2019年上半年，全省车险业务管理费39.3亿元，同比增长55.6%，即使剔除年初自查自纠集中兑现2018年费用以及2018年上半年阀值监管等因素影响，仍有较大幅度的增长；车险业务管理费率15.6%，低于全国平均水平6.81个百分点，在全国36个地区中列倒数第2位。

（四）经营效益明显改善，主体间盈利能力差异较大

2019年上半年，全省车险实现承保利润6.89亿元，较上年同期增长15.23%，列全国第2位，车险承保利润率289%，车险实现承保盈利的市场主体从2018年同期的8家增加到13家，盈利面明显扩大。从分公司看，全辖33家（含众安在线、安心财险两家互联网公司）经营车险业务的市场主体，实现车险承保盈利13家，有20家车险经营亏损。其中保费规模前3家的人保、平安、太保合计实现车险保费163.42亿元，占行业整体的64.89%，同比下降3.25个百分点；三家合计实现车险承保利润7.08亿元，占行业整体的102.74%，剩余30家财险省公司合计亏损1878万元，大小保险公司的盈利能力差异较大。

五、浙江车险高质量发展面临的主要困难和问题

目前浙江车险市场总体保持平稳，市场秩序有较为明显的好转，但长期以来困扰车险市场健康发展的问题没有得到根本解决，与实现车险高质量发展要求之间仍然有差距，车险市场乱象治理任务仍然艰巨。

（一）车险市场进入存量竞争阶段，承保能力过剩

浙江车险市场总体规模趋于饱和，2016年、2017年、2018年、2019年上半年，全省车险同比增长分别为5.93%、7.2%、4.8%、3.85%，连续维持在较低的增速水平，与2015年以前全省10%以上的年均增速相比回落明显；截至2018年底，浙江省民用汽车拥有量达1534万辆，占全国的6.38%，按浙江省5737万的人口规模测算，平均3.73个人就拥有一辆汽车，人均汽车拥有量在全国31个省市中列第一位。

目前，浙江省共有36家财险省级分公司，其中有31家主体经营车险业务（不含众安、安心），占所有公同的86.11%，而且车险业务占全险种的比重近70%，大部分中小保险公司的车险保费比重普遍在85%以上，险种结构单一，在其他非车险领域缺乏创新动力和能力。